近日，三亞市自然資源和規劃局對外發布了關于《三亞市醫療衛生用地布局專項規劃》的批前公示。

據悉，至2035年，三亞市規劃醫院56所，含綜合醫院37所、中醫醫院6所、專科醫院13所。其中，現狀保留綜合醫院17所、中醫醫院4所、專科醫院10所；改擴建綜合醫院8所、中醫醫院1所；規劃新增綜合醫院12所、中醫醫院1所、專科醫院3所。規劃醫院總用地面積175.41公頃。

此次專項規劃編制工作，將推進醫療衛生領域供給側結構性改革，滿足城鄉居民不斷提高的醫療衛生服務需求。

▲三亞市自然資源和規劃局官網截圖

三亞市醫療衛生用地布局專項規劃公示稿

概要如下

一、規劃背景

中共中央、國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中提出“以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點”，要求強化覆蓋全面的公共衛生服務、提供優質高效的醫療服務、加強重點人群健康服務。海南明確提出打造“世界健康島、世界長壽島”目標。作為中國特色自由貿易港建設的標桿城市，三亞市迎來衛生與健康跨越式發展的黃金期，將加快衛生與健康領域制度創新，構筑更高層次的衛生與健康發展格局，實現更高質量的衛生與健康服務保障。

2020年初以來，新冠疫情席卷全球，三亞作為國內外知名旅游城市，吸引著大量外來游客、“候鳥”人群和務工人員等，這也為三亞的醫療衛生服務設施帶來更大壓力。為適應“新常態”、落實相關政策及規劃要求，提出更加科學、高效的醫療衛生設施規劃以優化醫療衛生資源配置，加強公共衛生安全與防疫，特提出新一輪的全市醫療衛生用地專項規劃編制工作，推進醫療衛生領域供給側結構性改革，滿足城鄉居民不斷提高的醫療衛生服務需求。

二、規劃范圍

規劃范圍為：三亞市陸域面積1921.39平方公里。

三、規劃期限

本次規劃期限與三亞市國土空間總體規劃保持一致，近期目標年為2025年，遠期至2035年。

四、醫療衛生設施配置要求及發展定位

本次三亞市醫療衛生用地布局專項規劃，主要聚焦于各類醫療衛生設施的空間統籌。規劃基于人口發展趨勢和“社區生活圈”理念，以服務半徑合理、資源配置有效為原則，對醫療衛生設施進行定級和定量，合理預留醫療衛生設施增量空間。

依托“分級診療”制度，進一步優化城鄉醫療設施等級體系。在新建片區提升新建醫療衛生設施的建設標準，在促進本片區發展的同時，兼顧服務城市邊緣區和近郊區；老城區土地資源有限，妥善考慮設施增配和擴容，合理推進醫療衛生設施空間的必要整合或置換，為醫療衛生設施的建設提供充足空間；農村地區結合村莊布局規劃優化基層醫療衛生服務設施，推動優質醫療資源下沉，完善基層醫療機構標準化建設。同時，不斷優化自貿公共衛生應急能力，妥善設置“平急兩用”設施，保障三亞應對重大公共衛生風險防控能力。

五、醫院用地布局規劃

至2035年，全市規劃醫院56所，含綜合醫院37所、中醫醫院6所、專科醫院13所。其中，現狀保留綜合醫院17所、中醫醫院4所、專科醫院10所；改擴建綜合醫院8所、中醫醫院1所；規劃新增綜合醫院12所、中醫醫院1所、專科醫院3所。規劃醫院總用地面積175.41公頃。

（一）崖州區

規劃保留三亞國康醫院、三亞繁華醫院等3所現狀醫院；規劃新建（續建）1所醫院，為崖州灣科技城綜合醫院；改擴建1所醫院，為南濱醫院。

（二）天涯區

規劃保留三亞華僑醫院、三亞哈爾濱醫科大學鴻森醫院等16所現狀醫院；新建三亞市人民醫院抱坡院區、天涯中心醫院、海坡規劃醫院等5所醫院；改擴建育才醫院、高峰醫院等4所醫院。

（三）吉陽區

規劃保留三亞精康醫院、三亞榆和醫院、海南圣巴厘醫院（哈爾濱市第二醫院海南分院）等7所現狀醫院；規劃新建海羅國際醫院、眼科醫院、嶺新南規劃醫院等6所醫院；改擴建三亞市中醫院、廣州中醫藥大學附屬粵海醫院等3所醫院。

（四）海棠區

規劃保留中國人民解放軍總醫院海南醫院（301醫院海南分院）、林旺醫院、三亞眾健中醫醫院等5所現狀醫院；規劃新建三亞上海嘉麓醫院、北京大學口腔醫院三亞分院、海棠區中醫院和墾地仍和示范區規劃醫院4所醫院；加快推動藤橋衛生院、南田醫院整合擴建為海棠區人民醫院項目。

六、基層衛生服務設施用地布局規劃

至2035年，全市規劃布局社區衛生健康服務中心31所。其中，保留現狀5所、改擴建7所、規劃新建19所。

全市規劃布局社區衛生健康服務28所。其中，保留現狀13所、改擴建4所、規劃新建11所。

全市規劃布局衛生院8所。其中，保留現狀5所、改擴建3所。

全市規劃布局村衛生健康服務室100所。其中，保留現狀54所、改擴建23所、規劃新建23所。

（一）崖州區

1.社區衛生健康服務中心、社區衛生健康服務站布局規劃

保留現狀崖州灣科技城社區衛生健康服務中心；改擴建1所衛生健康服務中心，即臨高衛生健康服務中心；規劃新建城東和城西等2所社區衛生健康服務中心。

2.衛生院、村衛生健康服務室布局規劃

保留現狀梅山衛生院和34所村衛生健康服務室；改擴建崖城衛生院和保港衛生院，改擴建崖城和城東村衛生健康服務室；崖州老城片區、保港片區、崖北片區共新建5所村衛生健康服務室。

（二）天涯區

1.社區衛生健康服務中心、社區衛生健康服務站布局規劃

保留現狀金雞嶺社區衛生健康服務中心和3所社區衛生健康服務站；改擴建三亞灣社區、南海社區、布甫社區等3所衛生健康服務中心，改擴建過嶺社區、春園社區、妙林社區等4所衛生健康服務站；規劃新建6所社區衛生健康服務中心和9所社區衛生服務站；撤并河西社區衛生服務中心和金雞嶺社區衛生服務站。

2.衛生院、村衛生健康服務室布局規劃

保留現狀2所衛生院和9所村衛生健康服務室；改擴建育才醫院雅亮分院和16所村衛生健康服務室；結合鄉村規劃，撤并高峰衛生院和13所村衛生健康服務室。

（三）吉陽區

1.社區衛生健康服務中心、社區衛生健康服務站布局規劃

保留現狀3所社區衛生健康服務中心和5所社區衛生健康服務站；改擴建紅沙和海羅社區衛生健康服務中心；規劃于干溝社區、榆紅社區、臨川片區、抱坡片區、半嶺溫泉和月川片區等新建8所社區衛生健康服務中心，于南丁中社區新建1所社區衛生健康服務站。

2.衛生院、村衛生健康服務室布局規劃

保留現狀2所衛生院和2所村衛生健康服務站；改擴建中廖、南丁、羅蓬、大茅和紅花村等5所村衛生健康服務室；新建安落村第二衛生健康服務室和大茅第二衛生健康服務室；撤并榆紅村、南新、落筆洞和安羅等4所村衛生健康服務室。

（四）海棠區

1.社區衛生健康服務中心、社區衛生健康服務站布局規劃

規劃于藤橋和南田溫泉新增2所社區衛生健康服務中心，遷、擴建東風社區衛生健康站為社區衛生健康服務中心；依托現狀青田衛生服務站，升級擴建為社區衛生健康服務中心；依托風情小鎮建設，保留4所、新建1所、遷擴建2所社區衛生健康服務站。

2.衛生院、村衛生健康服務室布局規劃

規劃以二級建設標準將藤橋衛生院和林旺衛生院升級為二級綜合醫院，藤橋衛生院原址作為國醫館進行保留；其余村衛生健康服務室保留現狀。

七、專業公共衛生機構用地布局規劃

（一）疾病預防控制機構布局規劃

規劃加快三亞市疾病預防控制中心（新區）建設項目，完善疾病預防控制、衛生監測檢驗與評價、科研培訓與指導、健康教育與促進、突發公共衛生事件處置與救災防病功能。原市疾控中心用地作為彈性醫療衛生空間進行預留。至2035年，保障各區規劃設置至少1所疾病預防控制機構。

（二）婦幼保健服務機構布局規劃

推動三亞市婦幼保健設施建設。后續優先推進海棠區、崖州區等距離中心城區較遠地區的婦幼保健設施保障。部分有條件的片區，可將婦幼保健設施與相關綜合醫院、專科醫院或其他公共衛生設施結合布局。至2035年，保障各區規劃設置至少1所婦幼保健院（中心）。

（三）采供血機構布局規劃

規劃優化三亞市中心血站選址，根據全市以及三亞經濟圈城鄉的臨床用血需求，構建布局合理、安全高效的采供血服務體系，輻射周邊市縣。

（四）急救中心（站）布局規劃

規劃依托大型醫療資源，于海棠區新建服務全市乃至周邊縣市的“大三亞”120急救體系項目。

完善急救醫療服務網絡，各區結合人口分布、服務半徑等要素優化設置急救中心（站），重點推進服務三亞重要景區和園區的急救站的建設。

八、近期規劃

至2025年，規劃近期改擴建醫院6所，分別為海南省第三人民醫院（三亞中心醫院）、高峰醫院、育才醫院（新）、三亞市人民醫院、海棠區人民醫院和南濱醫院，用地面積約23.7公頃。

新建醫院3所，分別為三亞市人民醫院抱坡院區、崖州灣科技城綜合醫院和北京大學口腔醫院三亞分院，用地面積約23.7公頃。完善提升已建成醫院3所分別為海南圣巴厘醫院（哈爾濱市第二醫院海南分院）、林旺醫院和中國人民解放軍總醫院海南醫院，用地面積約29.8公頃。

近期同步完善公共衛生機構重點項目建設。推進三亞市婦幼保健院二期等設施建設，用地面積共計6.2公頃；積極完善“大三亞”120急救體系設施建設。規劃用地面積約7.7公頃。

來　源：三亞市自然資源和規劃局官網