海南全力推進自由貿易港

高質量發(fā)展

《人民日報》記者 趙 鵬 曹文軒

開局之年，一組組數(shù)據(jù)提神又提氣：

180個項目，總投資366億元！6月29日，海南自由貿易港2023年度第二批建設項目集中開工。

從2.23平方公里到114.7平方公里！4月起，原本僅適用于洋浦保稅港區(qū)的11項政策擴大到整個洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，壓力測試穩(wěn)步推進。

5044.8億元！從2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》公布至今年5月，海南貨物貿易進出口總值較上個3年增長101.4%。

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2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調：“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片。”牢記習近平總書記囑托，海南完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力推進自由貿易港高質量發(fā)展，加快構建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以高水平開放帶動產(chǎn)業(yè)提質升級

優(yōu)質的進口商品吸引游客駐足挑選，結算柜臺前排起長隊。“4月離島免稅購物‘擔保即提’和‘即購即提’提貨方式落地后，日均銷售額度再次提升。”中國旅游集團中免股份有限公司總經(jīng)理王軒說。

手握政策“好牌”，背靠超大規(guī)模國內市場和腹地經(jīng)濟，海南以高水平開放帶動產(chǎn)業(yè)提質升級。

免稅產(chǎn)業(yè)布局完善，釋放發(fā)展強勁動能。今年年初，萬寧王府井國際免稅港正式運營。至此，海南已有6家免稅經(jīng)營主體、12家離島免稅店。2020年7月1日離島免稅新政策實施3年以來，海南離島免稅購物金額超1300億元。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)充分發(fā)揮特許政策優(yōu)勢，加速匯聚國際優(yōu)質醫(yī)療資源。“目前已引進特許藥械超320種，2023年一季度特許藥械使用人次3177人次，同比增長48.2%。”博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長賈寧介紹。

在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，海南比勒費爾德應用科學大學宣布今年秋天正式招生。“園區(qū)已有6所中外合作辦學機構（項目）獲批并正式招生，2023年秋季學期在校生總人數(shù)預計突破2000人。”陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局副局長王臨平說。

一方面做好高端購物、醫(yī)療、教育三篇文章，一方面暢通連接國內國際兩個大市場的渠道，海南開放的大門越開越大。

地處泛北部灣中心地帶、毗鄰東盟自由貿易區(qū)的洋浦港，內外貿航線已達42條。“洋浦港便利的運輸條件是我們落戶的重要考量。”海南澳斯卡國際糧油有限公司副總經(jīng)理曹又華說，依托海南自貿港，“我們已成長為年加工能力超百萬噸的糧油企業(yè)”。

現(xiàn)代航運物流擴容增量，海南國際定期貨運航線新增13條。7月1日，三亞機場國際航站樓改擴建項目主體完工并投運，成為全島首個主體工程完工并投入使用的封關運作項目。海口美蘭國際機場航空口岸封關運作項目將于今年10月底前完成全部土建項目建設。

致力于成為中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地，海南2022年吸引RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）成員國新設外資企業(yè)196家，外貿進出口總值首次突破2000億元。5年來，海南實際利用外資年均增長63.5%，總額超之前30年總和。

穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

建成后年發(fā)電量達10億千瓦時，可滿足52.6萬戶家庭一年生活所需；每臺機組每年減少二氧化碳排放88萬噸，相當于植樹750萬棵。在昌江核電站建設現(xiàn)場，“玲龍一號”項目正加緊施工。

“未來‘玲龍一號’將成為一個多功能示范項目，不僅可以發(fā)電，還能給園區(qū)供氣、供暖、制冷、淡化海水。”海南核電有限公司總工程師陳建新介紹，截至目前，海南核電一期工程發(fā)電量累計超650億千瓦時，約占同期海南省用電總量的1/3。

低碳轉型不斷加快，海南發(fā)展優(yōu)勢愈發(fā)凸顯：清潔能源裝機比例達到75%；新能源汽車保有量占比10.5%，高于全國平均水平約1.6倍；《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》施行；裝配式建筑規(guī)模連續(xù)4年翻番……

在位于臨高金牌港開發(fā)區(qū)的康莊住工科技（海南）有限公司工廠，一片片普通鋼板經(jīng)過切割、焊接、打磨、噴漆等工序，在流水線上“搖身”變成形狀各異的裝配式鋼結構。

“園區(qū)大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，幫我們敲開了東南亞市場的大門。”康莊住工科技（海南）有限公司總經(jīng)理崔慧峰介紹，公司蒸壓加氣混凝土板已成功出口新加坡。

2020年5月，海南明確將裝配式建筑部件新增產(chǎn)能統(tǒng)籌布局在臨高金牌港開發(fā)區(qū)。3年多時間里，這個1992年成立、發(fā)展一度陷入停滯的老園區(qū)煥發(fā)了新生機：簽約進駐裝配式建筑上下游企業(yè)19家，還有30多家排隊等著入園。

不僅要爭做“雙碳”優(yōu)等生，守護好碧海藍天，還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

玫瑰盛放的時節(jié)，三亞亞龍灣玫瑰谷芳香陣陣。“未來，這些花瓣將被加工成玫瑰花茶銷往各地。”海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩介紹。

2009年，楊瑩從博后村村民手中流轉2755畝土地，利用當?shù)毓庹諒姟崃孔愕淖匀画h(huán)境，發(fā)展玫瑰種植產(chǎn)業(yè)。14年間，楊瑩團隊種出1500個熱帶玫瑰品種，開創(chuàng)了海南的鮮切花產(chǎn)業(yè)。

如今，玫瑰谷形成了一產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植、二產(chǎn)玫瑰衍生品研發(fā)銷售、三產(chǎn)旅游觀光的獨特模式，研發(fā)出300多種衍生產(chǎn)品，每年吸引150萬游客。“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動當?shù)?00多名村民就業(yè)。

加快推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展

海南擁有獨特的地理區(qū)位，“溫度”“深度”“緯度”優(yōu)勢突出。近年來，海南以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，加快打造南繁種業(yè)、深海科技、航天科技三大科技創(chuàng)新高地，培育三大未來產(chǎn)業(yè)。

“南繁育種也育企。”隆平生物技術（海南）有限公司法規(guī)總監(jiān)劉楓說，在合作共享機制和“揭榜掛帥”制度支持下，“我們從10人的初創(chuàng)團隊成長為有100多人的知名生物育種企業(yè)”。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。三亞崖州灣科技城不僅構建起“從基礎科研、成果轉化到企業(yè)孵化”的良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)，還打通了“檢測前端、田間服務、實驗室管理、成果轉化、經(jīng)營創(chuàng)收”種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。三亞崖州灣科技城管理局黨委專職副書記牛晶晶介紹，園區(qū)目前已引進中種集團、九圣禾等種業(yè)企業(yè)114家、涉農(nóng)類企業(yè)939家。

由陸向海。毗鄰三亞崖州灣科技城的南山港，萬噸級通用泊位投入使用，科考泊位等港口設施正加緊建設。自打造科考母港以來，南山港已服務700多個科考航次、40家科研單位。三亞崖州灣科技城內，海洋產(chǎn)業(yè)類企業(yè)累計注冊近千家。

由海向空。文昌國際航天城商業(yè)航天發(fā)射場項目工地上，工人們正忙著安裝1號發(fā)射工位回轉平臺的掛座。海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司黨委副書記郭強說，預計2024年實現(xiàn)常態(tài)化發(fā)射，“我們推動‘出廠即發(fā)射’等流程優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新，努力提升商業(yè)航天產(chǎn)品和服務國際競爭力。”

文昌馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，吸引企業(yè)、科研院所集聚，打造水產(chǎn)種業(yè)的“南繁硅谷”；海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、海南生態(tài)軟件園聚焦數(shù)字經(jīng)濟，引進相關企業(yè)超萬家……截至目前，海南高新技術企業(yè)總數(shù)超1500家，研發(fā)經(jīng)費投入強度連續(xù)3年位居全國前列，專利授權量近5年年均增長50%。