海口市自然資源和規劃局

國家稅務總局海口市稅務局

海口市住房和城鄉建設局

關于印發實施《海口市推進住宅類存量房轉移登記“全流程線上辦”工作實施方案》的通知海資規登記﹝2023﹞256號

各有關單位：為落實我市“放管服”改革重點任務，優化房屋交易、稅收征管及不動產登記相關政務服務水平，進一步提升我市營商環境，海口市自然資源和規劃局、國家稅務總局海口市稅務局、海口市住房和城鄉建設局制定了《海口市推進住宅類存量房轉移登記“全流程線上辦”工作實施方案》，現予以公布實施。

特此通知。

海口市自然資源和規劃局國家稅務總局

海口市稅務局海口市住房和城鄉建設局

2023年4月20日

海口市推進住宅類存量房轉移登記“全流程線上辦”工作實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，全面落實《自然資源部 國家稅務總局 中國銀保監會關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》（自然資發﹝2020﹞83號）《國家稅務總局 自然資源部關于進一步深化信息共享便利不動產登記和辦稅的通知》（稅總財行發﹝2022﹞1號）《住房和城鄉建設部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于進一步加強房屋交易網簽備案等信息共享有關工作的通知》（建辦房函﹝2022﹞419號）的文件要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、目標要求

以優化營商環境為重要工作抓手，更大力度推動我市二手房交易整體業務鏈條優化，更加注重提升市場主體感受度，深入推進“網簽+辦稅+不動產登記”便利化改革，實現存量房轉移登記“線上為主、線下兜底”的更高層級發展。持續助力營商環境優化，更好服務我市經濟社會發展大局，為推動自由貿易港建設貢獻海口力量。

二、適用范圍

適用于我市自然人間成交的除公有住房、房改房等政策福利房外的住宅類存量房交易情形，且可以通過“海口市不動產云登記平臺”身份認證。其他情形按原流程辦理。

三、工作任務

（一）持續深化數據共享。持續推進跨部門數據共享，

市住建局向市資規局推送申請人在申請“購房資格碼”和“房源核驗碼”上傳的影像資料以及登記所需要的結構化數據，主要包括：網簽備案號、不動產權號、交易金額、交易雙方姓名及證件號以及其他辦理登記和納稅所需要的登記信息。市資規局向稅務局推送統一受理的不動產登記申請和辦稅信息。主要包括：權利人、證件號、共有情況、不動產單元號、坐落、面積、交易價格、權利類型、登記類型、登記時間等不動產登記信息，以及辦理納稅申報所需要的其他登記信息。市稅務局向資規部門推送完稅信息。主要包括：納稅人名稱、證件號、不動產單元號、是否完稅、完稅時間、以及辦理不動產登記時所需要的其他完稅信息。

（二）大力推行“一窗受理”網上、掌上平臺。市資規局、市住建局、市稅務局要在鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果基礎上，以部門信息實時共享為突破口，推動存量房轉移登記線上集成服務向更高層級發展，盡快建立線上“一窗受理”平臺，實現不動產網簽、登記、繳稅線上辦理。通過“海口市不動產云登記平臺”APP，與住建網簽系統，稅收征管系統無縫對接，實現一次受理、自動分發、并行辦理、依法銜接，力爭實現不見面審批。

（三）探索系統智能審批。充分利用“海口市不動產云登記平臺”APP，加快推進網簽備案、申報稅款、轉移登記網上受理審核。對于數據基礎完善的業務辦件，審批部門可探索推行系統智能審批服務，提高審批服務效能，實現秒批服務。對于數據基礎不完善的業務辦件，由審批部門人工審核后，將審批結果通過系統推送的方式實現跨部門共享。

（四）推廣使用電子證照及電子材料。在合同網簽、申報納稅、不動產登記等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，經電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當事人提交的電子材料可以作為辦事依據，不再要求當事人上傳影像件。

四、辦理流程

（一）申請“房源核驗碼”和“購房資格碼”及線上線下網簽備案制度。買賣雙方通過“海口市房屋交易與產權管理中心”申請“購房資格碼”及“房源核驗碼”，并同時上傳審批所需要的材料清單。全面推行房屋網簽備案制度，實行線上、線下“雙線制”網簽備案方式，更好實現存量房網簽備案系統全覆蓋。

（二）信息填報。申請人通過互聯網填報交易雙方和不動產相關信息，對于信息共享集成到位的申請材料，由市資規局通過部門信息共享獲取，申請人無需提交。對于信息共享集成暫時不能到位的申請材料，由申請人自行上傳相關材料影像件。

（三）身份認證。申請人根據系統提示信息填報完成后，買賣雙方均需通過“海口市不動產云登記平臺”APP進行身份認證，并發起線上業務申請。

（四）并聯審核。市住建局、市稅務局、市資規局不動產登記中心并聯審批，并將審批結果通過短信發送至申請人。稅務審核通過的，申請人應當及時登陸“海口稅務”微信公眾號或在“海口市不動產云登記平臺”APP“在線繳稅”模塊下繳納相應稅費。審核結果不通過的，將短信告知申請人進行相關材料的重新提交。

（五）深化應用不動產單元代碼。不動產單元代碼要在網簽備案合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中予以記載，用不動產單元代碼關聯起不動產交易、稅款征收、確權登記等各項業務，實現“一碼關聯”，確保業務環節前后銜接一致、真實準確，便利共享查詢追溯。

（六）證書及票據領取。申請人可通過“海口市不動產云登記平臺”領取不動產權證書電子證書，通過“海口稅務”微信公眾號線上打印稅收完稅證明；如需紙質不動產權證書的，權利人可攜帶身份證明原件到自助打證機或不動產服務大廳、便民點打印不動產權證書。如需領取紙質發票原件的，權利人可預留地址，由市稅務局向申請人郵寄發票。

五、工作要求

（一）高度重視，提升站位。各單位應充分認識此項工作對改善營商環境、方便群眾辦事、提高政府服務水平的重要意義，強化組織領導，壓實部門責任，取得讓群眾看得見、用得上、得便利的效果。

（二）部門協同，整體推進。堅持以人民為中心，以保障信息安全為前提，充分利用部門間共享信息，持續精簡材料、節約成本、壓縮時間、提高效率，切實增強群眾獲得感。定期開展聯合調研，加強對業務辦理的監督指導，秉持“一件事”融合辦理的工作理念和態度，及時解決存在的問題，確保各項工作順利推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各個安慰要加強對工作人員的培訓，確保準確掌握業務流程，為群眾提供優質服務。充分利用報紙、廣播、電視和網絡等新媒體加強宣傳引導，及時回應社會關切焦點問題，讓群眾廣泛知曉、充分理解。

（四）運維保障，及時響應。市資規局、市稅務局、市住建局要高度重視，形成工作合力，落實好改革各項任務舉措。各單位在線上一窗系統運行期間，建立24小時值班制度，針對群眾反饋的各類異常問題，應當迅速反應，及時處理市民訴求。

來源：海口市房屋交易與產權管理中心