9月29日，省六屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》。

此次通過的四部法規(guī)成為今年6月《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施以來，制定出臺(tái)的首批配套法規(guī)。下一步，海南將推進(jìn)海南自由貿(mào)易港破產(chǎn)條例、市場(chǎng)主體注銷條例、免稅購物失信懲戒條例等自由貿(mào)易港法規(guī)的審查修改工作，抓緊在年內(nèi)出臺(tái)。

海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

《條例》共三十九條，明確政府主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人。在推進(jìn)和落實(shí)貿(mào)易自由化便利化措施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”和口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)和落實(shí)海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單管理制度、全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度，推進(jìn)政府采購和政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)公開透明、公平公正，建立健全地方財(cái)政扶持中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制和對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制等多個(gè)方面給予明確規(guī)定。該《條例》將于2021年11月1日起施行。

? 對(duì)標(biāo)世界銀行和國家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，規(guī)定建立和實(shí)施海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對(duì)接。

? 聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，營(yíng)造國際化、便利化的市場(chǎng)環(huán)境。

? 建立政府依法履約機(jī)制，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。

? 建立營(yíng)商環(huán)境問題投訴處理機(jī)制，提高市場(chǎng)主體滿意度。

? 強(qiáng)化政府主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體意識(shí)，營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境。

海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定

《規(guī)定》共十九條，主要針對(duì)海南當(dāng)前存在的典型消費(fèi)欺詐違法行為，特別是旅游消費(fèi)市場(chǎng)欺客宰客行為，突出打擊重點(diǎn)，加大懲戒力度，遵循過罰相當(dāng)原則，分類分檔設(shè)定處罰。

海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例

《條例》共三十五條，條例強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，明確依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。《條例》將分散在《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及國家公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定等競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域法律和政策中相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融合，從國際合作、競(jìng)爭(zhēng)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為、調(diào)查監(jiān)管等方面進(jìn)行了規(guī)范，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)制度集成創(chuàng)新。

海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例

《條例》共三十七條，定位為自由貿(mào)易港信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)，主要用于界定職責(zé)、規(guī)范權(quán)力、明晰義務(wù)、確定程序、保護(hù)權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)信用信息管理，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。各行業(yè)可根據(jù)工作需要，在行業(yè)立法、修法中增加信用監(jiān)管內(nèi)容，搭建了“信用基礎(chǔ)法規(guī)+行業(yè)信用法規(guī)”的自貿(mào)港特色信用法規(guī)體系框架，為全面實(shí)施信用法治化夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來源：海南自由貿(mào)易港