具體措施如下：

一 

鼓勵購買新能源汽車。

降低新能源汽車使用成本，2021年1月1日至2021年12月31日，在汽車使用環(huán)節(jié)，對在我省銷售企業(yè)購買新能源汽車并在我省注冊登記者，按照購車價格在10萬元以下的每輛獎勵人民幣6000元，購車價格在10萬元（含）～20萬元（含）的每輛獎勵8000元，購車價格在20萬元以上的每輛獎勵10000元。獎勵總量不超過2.5萬輛。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二 

放寬購買普通小客車限制。

年度配置小客車增量指標(biāo)18萬個，根據(jù)銷售市場需求，科學(xué)配置每個月?lián)u號指標(biāo)，適時激活過期指標(biāo)。在海南購有房產(chǎn)，名下沒有本省登記的小客車且沒有應(yīng)當(dāng)報廢未辦理注銷登記的其他機動車，持我國公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機動車駕駛證的，夫妻1方憑結(jié)婚證、商品房交易合同網(wǎng)簽備案或不動產(chǎn)權(quán)屬證書、本省有效居住證（非本省戶籍人員提供），可以獲得小客車增量指標(biāo)的搖號資格。（責(zé)任單位：省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三

 促進農(nóng)村汽車消費。

在省內(nèi)市（縣）組織開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動，每站補貼10萬元；鼓勵市（縣）政府和企業(yè)通過線上線下方式引導(dǎo)消費者購買新能源汽車；對提供實質(zhì)性優(yōu)惠、參展場次多、用戶評價好的車企品牌進行通報表彰并給予適當(dāng)獎勵。鼓勵有條件的市（縣）對農(nóng)村居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車，給予補貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳，省新能源汽車促進中心，市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四 

便利二手車交易。

支持建設(shè)海南自貿(mào)港二手車出口服務(wù)平臺，為國內(nèi)中小二手車經(jīng)營主體提供出口辦理、金融保險、海外市場對接和售后等服務(wù)。支持小型非營運二手車異地交易在轉(zhuǎn)入地開具發(fā)票并辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，二手車經(jīng)銷企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)注冊登記即可營業(yè)。推動二手車交易市場改造升級，改善軟硬件設(shè)施，完善配套服務(wù)，為消費者提供交易、納稅、登記、保險等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳，海口市人民政府，海口海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五 

暢通“零關(guān)稅”營運車輛進口及登記。

鼓勵境內(nèi)外進出口汽車企業(yè)來海南開展業(yè)務(wù)，為島內(nèi)企業(yè)購買進口車輛提供專業(yè)化、便利化服務(wù)。出臺車輛進口及登記指引，持續(xù)優(yōu)化報關(guān)、通關(guān)、查驗、注冊登記流程，提高車輛進口及登記效率。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省公安廳，海口海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六 

健全報廢機動車回收利用體系。

依法開展報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和查處非法回收拆解活動。支持回收拆解企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，鼓勵企業(yè)開發(fā)運用線上線下高效收車模式，加強報廢新能源汽車回收拆解能力，全面提升回收拆解水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳，有關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七

 鼓勵銷售企業(yè)讓利促銷。

對售后服務(wù)好，無違法、違規(guī)等不良記錄，年度汽車銷售金額前25名、汽車銷售臺數(shù)前25名的海南省限上汽車銷售企業(yè)，每家給予4萬元促銷獎勵。獲獎企業(yè)按先銷售金額、后銷售臺數(shù)順序選取，入圍企業(yè)僅參加1項排名，不重復(fù)獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八

改善新能源汽車使用條件。

實施新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍。2021年全省新建充電樁10000個，合理分配建設(shè)社區(qū)、小區(qū)內(nèi)充電樁，全省高速公路80%以上服務(wù)區(qū)具備電動汽車充電服務(wù)能力，全省加油站因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。全面落實新能源汽車充電分時電價政策，鼓勵進一步延長新能源汽車充電停車免費時間。（責(zé)任單位：省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳,有關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九

加大金融支持力度。

鼓勵金融機構(gòu)通過多種方式加大對汽車流通企業(yè)金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，規(guī)范創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對居民購買新能源汽車產(chǎn)品的信貸支持。鼓勵保險機構(gòu)為新能源汽車消費者提供增信支持。持續(xù)釋放汽車消費潛力。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、海南銀保監(jiān)局，各金融企業(yè)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

解讀

《措施》主要特點

（一）緊扣國家促進汽車消費政策。汽車是消費市場的“頂梁柱”，黨中央、國務(wù)院高度重視，黨的十九屆五中全會明確提出要推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定和擴大汽車消費；2020年11月18日，國務(wù)院常務(wù)會議對穩(wěn)定和擴大汽車消費作出了部署；2020年12月29日，商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費 促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》，今年3月26日，工業(yè)和信息化部等3部門印發(fā)《關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。我省出臺穩(wěn)定汽車消費措施，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動。

（二）突出推廣應(yīng)用新能源汽車重點。推廣應(yīng)用新能源汽車，是建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)志性工程，省委、省政府對推廣應(yīng)用新能源汽車高度重視，今年省財政安排專項資金對購買新能源汽車者給予*高10000元綜合獎勵，獎勵總量2.5萬輛，降低購買新能源汽車成本，引導(dǎo)消費者購買使用新能源汽車。此外，在市縣開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”專項活動，每站補貼10萬元；2021年全省新建充電樁10000個、全省高速公路80%服務(wù)區(qū)具備電動汽車充電服務(wù)能力等，不斷改善新能源汽車使用條件；鼓勵保險機構(gòu)為新能源汽車消費者提供增信支持。這些舉措，連同我在實施的全面放開購買新能源汽車限制，充分彰顯了省政府推進全域汽車清潔能源化的決心。

（三）滿足人民群眾多樣化購車需求。落實國家由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變要求，在主推新能源汽車前提下，科學(xué)調(diào)控其他車型增量。年度配置小客車增量指標(biāo)18萬個，近9萬個指標(biāo)配置到一季度，提高中簽率，保障多期搖不到指標(biāo)的剛需者；給予符合相關(guān)條件，在海南購有房產(chǎn)的省外人員參加搖號；暢通購買“零關(guān)稅”營運車輛渠道，鼓勵境內(nèi)外進出口汽車企業(yè)來海南開展業(yè)務(wù)，為島內(nèi)企業(yè)購買進口車輛提供專業(yè)化、便利化服務(wù)。

（四）注重汽車流通多領(lǐng)域共同發(fā)力。出臺的9條措施涵蓋面廣，流通鏈條包括新車銷售、二手車流通、報廢機動車回收利用環(huán)節(jié)；供應(yīng)側(cè)包括傳統(tǒng)國產(chǎn)車、大貿(mào)車、平行進口車，新增了“零關(guān)稅”汽車；促銷地域包括城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村；獎勵對象包括購車者、賣車者和組織促銷活動者；獎勵形式多樣，有獎勵資金、充電優(yōu)惠、停車費減免、金融服務(wù)支持以及通行便利等。

（五）堅持發(fā)展經(jīng)濟和堅守生態(tài)環(huán)境底線并重。堅持促進消費和保護生態(tài)兩手抓兩手硬，《措施》對購買新能源汽車實施多種獎勵、鼓勵有條件的市縣對農(nóng)村居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車給予補貼、支持報廢機動車拆解企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，支持二手車出口和科學(xué)調(diào)控普通小客車增長等，核心目的是穩(wěn)定汽車消費和推廣應(yīng)用新能源汽車，通過促進經(jīng)濟發(fā)展，提升保障能力，改善新能源汽車應(yīng)用場境，更好推廣新能源汽車。體現(xiàn)了在發(fā)展中保護和在保護中發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

來源：海南商務(wù)