8月4日，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會通報，為支持我省會展業(yè)發(fā)展，《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，于近日由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)，將于9月1日正式實(shí)施。符合有關(guān)條件的展覽或會議*高可獲700萬元獎勵。

海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法新聞發(fā)布會

（2020年8月4日）

陳曦：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加由海南省新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們邀請到了海南省商務(wù)廳副廳長榮延松先生、海南省商務(wù)廳會展處處長兼省會展局局長符俊先生、海南省財(cái)政廳旅文和商貿(mào)處四級調(diào)研員曾敏先生參加本場新聞發(fā)布會。首先我們請商務(wù)廳副廳長榮延松先生向大家介紹《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》出臺的背景和重要意義。

榮延松：

各位媒體朋友們、女士們、先生們，上午好!在省直各有關(guān)單位、省市會展行業(yè)協(xié)會及會展企業(yè)的大力支持下，《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，于7月28日由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)，2020年9月1日正式實(shí)施。這個辦法是海南自由貿(mào)易港背景下出臺的首個省級會展業(yè)支持政策，具有重要的意義。下面我就本辦法出臺的背景和重要意義給大家做個介紹。

　　2019年我省推動產(chǎn)業(yè)扶持資金改革，將原省級會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金整合到省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，為繼續(xù)做好會展業(yè)的引導(dǎo)扶持工作，需制訂新的會展資金辦法。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對出臺會展資金辦法非常重視，多次作出指示、批示，要求我們出臺的會展資金辦法要明確省市兩級責(zé)任，省級層面重在宏觀指導(dǎo)、引進(jìn)會展品牌和培育我省重點(diǎn)會展品牌;市縣政府是推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的主體，負(fù)責(zé)展館規(guī)劃、建設(shè)、管理和會展資金扶持等具體工作。在起草過程中，我們多次召開座談會充分聽取了相關(guān)省直部門、會展行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)的意見，同時我們還充分吸取借鑒港澳和內(nèi)地省份在會展業(yè)發(fā)展上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　本辦法的出臺，具有以下幾點(diǎn)重要意義：

　　一、有利于充分認(rèn)識會展業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心中的重要作用

　　會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，習(xí)近平總書記“4.13”重要講話中明確提出會展業(yè)與旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融等行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。同時會展業(yè)是旅游業(yè)“皇冠上的明珠”，城市發(fā)展的靚麗“名片”，對促進(jìn)旅游，帶動消費(fèi)有重要作用，是提升城市形象的重要窗口。國內(nèi)北、上、廣、深，國外拉斯維加斯、新加坡、迪拜莫不如此。因此，省委省政府把會展業(yè)作為十二大產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)謀劃、重點(diǎn)發(fā)展，出臺省級會展資金支持辦法，一方面體現(xiàn)了省委省政府對發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)的高度重視，引導(dǎo)省直各部門、各有關(guān)市縣，特別是海口、三亞、瓊海、儋州四個城市提高對發(fā)展會展業(yè)的重視程度，真正把會展業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的重要抓手來抓；另一方面通過省市兩級扶持，積極引進(jìn)和培育一批重大會展品牌，推動全省會展業(yè)形成特色化、差異化發(fā)展格局。

　　二、有利于加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，正確處理好統(tǒng)籌發(fā)展和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的關(guān)系

　　省商務(wù)廳在會展業(yè)發(fā)展上著重做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和指導(dǎo)，比如：制定全省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定會展業(yè)管理辦法，統(tǒng)一宣傳推介，開展會展評估，對會展業(yè)涉及的重大問題給予宏觀指導(dǎo)等。各省級產(chǎn)業(yè)主管部門體現(xiàn)海南十二大領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢和特色，充分發(fā)揮主觀能動性，積極引進(jìn)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展品牌。如：科技、林業(yè)等部門圍繞沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極來辦會辦展；衛(wèi)健委發(fā)揮醫(yī)療健康領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)醫(yī)療健康領(lǐng)域的專業(yè)展覽和國際高端專業(yè)會議來推動醫(yī)療健康領(lǐng)域的發(fā)展等。讓各部門都能充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，提升會展的質(zhì)量水平，放大溢出效應(yīng)；省商務(wù)廳做好服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)各部門之間協(xié)調(diào)配合，形成“眾人拾柴火焰高”的氛圍，推動我省會展產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　三、突出規(guī)模化、品牌化和國際化的發(fā)展方向，有利于補(bǔ)齊我省會展業(yè)發(fā)展的短板

　　今后省級會展資金重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模在全國同行業(yè)內(nèi)排前列的專業(yè)展覽和高端國際專業(yè)會議，這樣的展覽或會議將給我省的旅游、消費(fèi)帶來大量游客和消費(fèi)群體，規(guī)模產(chǎn)生效益。通過兩到三年支持和培育，積極打造出6-7個在全國知名的品牌展覽或會議，2-3個在國際上有影響力的會展品牌。在引進(jìn)舉辦高端會展品牌的同時，也要保護(hù)和提升我省已有的博鰲亞洲論壇、冬交會、世界新能源汽車大會、海天盛筵、西普會等成熟的會展品牌等。在自貿(mào)港背景下，突出我省會展業(yè)國際化方向，深入研究我省會展業(yè)與北、上、廣等國內(nèi)一線會展城市以及香港、新加坡的比較優(yōu)勢，對標(biāo)北、上、廣、深，我們在舉辦進(jìn)口貿(mào)易類展覽上，由于具有進(jìn)口展品關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅“三稅”全免的政策優(yōu)勢，將對境外參展商和專業(yè)買家具有強(qiáng)大的吸引力；對比香港、新加坡，由于我們背靠龐大的國內(nèi)市場和每年近億人次的國內(nèi)外游客支撐，舉辦專業(yè)展覽也將具備較強(qiáng)的競爭力。今后，海南舉辦會議、論壇的比較優(yōu)勢不但得到強(qiáng)化和鞏固，而且在專業(yè)展覽這一領(lǐng)域也將迎來蓬勃生機(jī)。

　　各位記者朋友們，今年新冠肺炎疫情對會展產(chǎn)業(yè)造成巨大的沖擊，整個行業(yè)面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)疫情得到控制，會展業(yè)也正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，它的復(fù)蘇和發(fā)展，離不開在座的各位新聞媒體界朋友的熱忱關(guān)心與大力支持。衷心希望記者朋友們熱情關(guān)注、積極宣傳報道我省會展業(yè)的*新信息，使國際、國內(nèi)的朋友更多地關(guān)注、了解和參與海南的會展活動，為海南會展業(yè)營造良好氛圍，我們也將努力為大家創(chuàng)造更多便利的工作條件。

　　謝謝大家!

　　陳曦：感謝榮延松副廳長的介紹。下面，請省商務(wù)廳會展處處長兼省會展局局長符俊先生介紹《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的主要內(nèi)容。

符俊：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！首先感謝各位對海南會展業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。借此機(jī)會，我簡要介紹一下《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

　　一、首先是支持方向：

　　《管理辦法》重點(diǎn)支持下列四類專業(yè)展覽或會議：

　　第一類是省政府主辦或參與主辦的專業(yè)展覽或會議。目前有冬交會、世界新能源汽車大會，以及《總體方案》明確舉辦的中國國際消費(fèi)品博覽會等會展活動。

　　第二類是省政府明確重點(diǎn)培育的現(xiàn)有專業(yè)展覽或會議。比如：西普會、海天盛筵、中國(海南)國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際創(chuàng)意設(shè)計(jì)推廣周等省政府明確支持的會展活動。

　　第三類是引進(jìn)全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排前三名的專業(yè)展覽。這一類的專業(yè)展覽是指商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的細(xì)分行業(yè)展覽面積排名前三名，或者中國會展經(jīng)濟(jì)研究會發(fā)布的《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報告》細(xì)分行業(yè)展覽面積排名前三名的專業(yè)展覽。

　　第四類是引進(jìn)在我省舉辦的高端國際專業(yè)會議。高端國際專業(yè)會議是指參會代表超過3個國家或者地區(qū)(不含香港、澳門和臺灣地區(qū))，且有總?cè)藬?shù)不少于8人的境內(nèi)外國家(地區(qū))現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學(xué)者、世界500強(qiáng)中國區(qū)副總裁及以上人員、全球排名前50的大學(xué)的教授等高端嘉賓參加的專業(yè)會議。

　　除此之外的會展活動由市縣支持。

　　二、其次，是支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　《管理辦法》明確第一類展覽或會議(即省政府主辦或參與主辦的展覽或會議)列入承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門年度預(yù)算執(zhí)行；其余三類專業(yè)展覽或會議采取事后獎勵的方式給予支持。

　　其余三類專業(yè)展覽或會議的支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　對第二類專業(yè)展覽或會議的支持標(biāo)準(zhǔn)為：按展覽或會議總面積與單位面積獎勵標(biāo)準(zhǔn)乘積的70%和宣傳費(fèi)的30%給予組織單位獎勵，每屆獎勵金額*高不超過500萬元，獎勵*多不超過三屆。展覽的單位面積獎勵標(biāo)準(zhǔn)為40元/㎡·天，會議為90元/㎡·天。

　　對第三、四類專業(yè)展覽或會議，在第二類專業(yè)展覽或會議獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上額外獎勵200萬元；這三類會展活動如為展會合辦的，其展覽或會議部分按展覽或會場總面積與單位面積獎勵標(biāo)準(zhǔn)乘積的70%計(jì)算后納入獎勵。

　　三、*后，是兌現(xiàn)獎勵方式：

　　《管理辦法》采用“事前承諾，事后兌現(xiàn)”的方式兌現(xiàn)獎勵，明確組織單位在會展項(xiàng)目申報時需承諾達(dá)到一定的規(guī)模，活動完成后，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)達(dá)到承諾目標(biāo)的才予支持;達(dá)不到其承諾目標(biāo)的不予支持。

　　四、下面我介紹一下《管理辦法》的主要特點(diǎn)：

　　一是突出支持重點(diǎn)。《管理辦法》通過集中有效資源支持高端的會展品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大我省會展業(yè)區(qū)域性影響力；結(jié)合我省會展業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城市(海口、三亞、瓊海、儋州)相應(yīng)的支持政策，形成差異化支持，共同形成合力，進(jìn)一步營造良好的會展業(yè)發(fā)展氛圍，共促我省會展業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新支持標(biāo)準(zhǔn)。《管理辦法》創(chuàng)新性提出以展覽或會議場地和宣傳費(fèi)用的成本按比例支持。目的是降低組織單位辦會辦展成本，是符合市場規(guī)律的。具體操作不直接與展位數(shù)和參會人數(shù)掛鉤，避免了以往人數(shù)難認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、自由裁量權(quán)過大的問題。

　　三是體現(xiàn)“對賭”精神。根據(jù)省委省政府有關(guān)財(cái)政資金使用“不見兔子不撒鷹”“用錢用在刀刃上”的精神，《管理辦法》采用“對賭”方式兌現(xiàn)獎勵，目的是提高辦會辦展質(zhì)量，集中有效釋放政策潛力，*大程度把政策紅利盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　下一步，我們將把《管理辦法》納入4008-413-413海南全球投資服務(wù)熱線的服務(wù)內(nèi)容，歡迎國內(nèi)外的會展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等來電咨詢。在此，歡迎大家緊抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇，來海南共享自由貿(mào)易港政策紅利，共同發(fā)展海南會展業(yè)，我們將盡一切努力為大家來海南辦會辦展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，謝謝大家!

陳曦：下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂柕挠浾吲笥淹▓笏诘男侣剢挝弧?/span>

海南日報記者：

我省發(fā)展會展業(yè)與其他地區(qū)相比有什么優(yōu)勢？怎樣加快推進(jìn)我省會展業(yè)的發(fā)展？

　　榮延松：先說比較優(yōu)勢：一是自然優(yōu)勢，作為全國唯一的熱帶省份，擁有濱海沙灘、熱帶雨林、火山溫泉、潔凈空氣等良好的自然生態(tài)環(huán)境對參展、參會嘉賓具有較大的吸引力；二是區(qū)位優(yōu)勢，海南位于東亞和東南亞的中心位置，又靠近國際海運(yùn)主航道，是“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，具備建設(shè)區(qū)域性國際會展中心的良好條件；三是政策優(yōu)勢，作為中國特色自由貿(mào)易港，中央給予了零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、貿(mào)易投資及人員進(jìn)出自由便利、國家級展會展期展品進(jìn)口、銷售“三稅全免”等一系列優(yōu)惠政策，能為境內(nèi)外展商提供更多便利，降低辦會辦展成本。如何加快推進(jìn)我省會展業(yè)發(fā)展？主要是引導(dǎo)推動我省會展業(yè)向特色化、品牌化、國際化、專業(yè)化、市場化和創(chuàng)新化發(fā)展，辦好中國國際消費(fèi)品博覽會這一國家級展會。特色化就是將會展業(yè)與海南特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，努力形成我省會展業(yè)發(fā)展的特色；品牌化就是在保護(hù)和提升我省現(xiàn)有的博鰲亞洲論壇、冬交會、西普會、海天盛筵等成熟的會展品牌的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)外來會展品牌；國際化就是積極吸引國外會展舉辦機(jī)構(gòu)來海南辦會辦展，提高我省會展品牌的國外展商或嘉賓的參與度；專業(yè)化就是堅(jiān)持專業(yè)的人來做專業(yè)的事，例如邀請有招展資源和招展能力的國內(nèi)外龍頭會展企業(yè)來建造、運(yùn)營和管理會展場館等；市場化就是政府不過多干預(yù)市場，做到不缺位，不越位；創(chuàng)新化就是鼓勵會展相關(guān)各方通過信息化手段整合各類會展資源，推進(jìn)信息共享，促進(jìn)企業(yè)互動、場館聯(lián)動，引導(dǎo)會展與城市經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

海南廣電總臺記者：

　　省商務(wù)廳作為會展業(yè)主管部門，為何由省級產(chǎn)業(yè)主管部門引進(jìn)重大會展品牌?

　　符俊：一是沈曉明省長在研究會展業(yè)發(fā)展工作專題會議上明確提出的要求；二是只有產(chǎn)業(yè)主管部門才更了解什么樣的展覽或會議*有利于推動本行業(yè)的發(fā)展，所以提出由各省級產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和特色，積極引進(jìn)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展品牌。如：科技、林業(yè)等部門圍繞沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極來辦會辦展；衛(wèi)健委發(fā)揮醫(yī)療健康領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)醫(yī)療健康領(lǐng)域的專業(yè)展覽和國際高端專業(yè)會議來推動醫(yī)療健康領(lǐng)域的發(fā)展等。充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢，提升會展的質(zhì)量水平，放大溢出效應(yīng)。省商務(wù)廳做好對各省級產(chǎn)業(yè)主管部門的服務(wù)。

國際商報記者：

　　省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金遵循“不見兔子不撒鷹”的原則，主要采取“對賭”方式實(shí)施，辦法中如何體現(xiàn)“對賭”的支持方式?

　　曾敏：除省政府主辦或參與主辦的專業(yè)展覽或會議按照部門預(yù)算執(zhí)行之外，對符合支持條件的其他三類專業(yè)展覽或會議的支持均按照“對賭”方式實(shí)施，在辦法第十四條、第十五條和第二十條已予明確。具體為：企業(yè)在會展申報時要書面承諾達(dá)到一定的辦會辦展規(guī)模目標(biāo)，如：現(xiàn)有重點(diǎn)培育的專業(yè)展覽需承諾辦展面積不小于上一屆的展覽面積；引進(jìn)的專業(yè)展覽需承諾展覽面積不低于上一年度全國同行業(yè)內(nèi)排名第三名的專業(yè)展覽的展覽面積；專業(yè)會議需承諾參會的高端嘉賓總?cè)藬?shù)不少于8人(高端嘉賓是指境內(nèi)外國家或地區(qū)現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學(xué)者、世界500強(qiáng)中國區(qū)副總裁及以上人員、全球排名前50的大學(xué)的教授等)。活動完成后，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，達(dá)到承諾目標(biāo)的才予以支持；達(dá)不到承諾目標(biāo)的，不予支持，體現(xiàn)了“對賭”精神。

　　陳曦：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源:海南省政府網(wǎng)

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