離島免稅政策自2011年4月20日正式落地至2020年4月20日，歷經(jīng)5次政策調(diào)整，已實(shí)施9年。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2011年4月20日海南離島免稅購(gòu)物政策實(shí)施，截至2020年第一季度，海關(guān)共監(jiān)管銷售離島免稅品7200.1萬(wàn)件，銷售金額550.7億元人民幣，購(gòu)物人數(shù)1609.7萬(wàn)人次。

三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心。

2019年，離島免稅完成第五次政策調(diào)整，海口海關(guān)全力助推政策調(diào)整釋放更多實(shí)惠和紅利：年度免稅額度增至3萬(wàn)元，自然年度內(nèi)不限購(gòu)物次數(shù)，島內(nèi)外居民旅客可享受相同的免稅購(gòu)物政策；實(shí)現(xiàn)離島免稅政策對(duì)“空、海、鐵”三種方式離島旅客全覆蓋，政策受眾更加廣泛；增設(shè)海口、瓊海兩家市內(nèi)免稅店，海南離島免稅店呈現(xiàn)“三地四家”，布局更加均衡。

9年來(lái)，伴隨著離島免稅政策從無(wú)到有，海口海關(guān)以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，以提升服務(wù)水平為著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，全力推進(jìn)政策實(shí)施發(fā)展：不斷完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，充分發(fā)揮“科技+制度+人工”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)密監(jiān)管鏈條，完善崗位制度建設(shè)，提供“5+2”“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”等便捷通關(guān)監(jiān)管服務(wù)；提升信息化管理在離島免稅監(jiān)管中的應(yīng)用，依托海南離島旅客免稅購(gòu)物系統(tǒng)、離島免稅RFID倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管系統(tǒng)，形成從報(bào)關(guān)、出入庫(kù)、銷售、提貨離島等全環(huán)節(jié)的信息化管理；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大店面巡查頻次與檢查力度，保障商品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益，為旅客提供更便捷的免稅購(gòu)物體驗(yàn)；量身打造多種購(gòu)物提貨新模式，更加貼近海南省島嶼型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分滿足旅客購(gòu)物需求，進(jìn)一步釋放政策紅利。

此外，海關(guān)聚焦國(guó)際旅游消費(fèi)中心優(yōu)質(zhì)商品供給，嚴(yán)格審核離島免稅進(jìn)口商備案資質(zhì)和境外出口商備案資質(zhì)，審查進(jìn)口食品是否獲得準(zhǔn)入資質(zhì)和境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資質(zhì)，指導(dǎo)免稅店做好索證、核證等工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警等一系列措施，確保離島免稅商品來(lái)源渠道正規(guī)可靠、質(zhì)量安全可靠。

海口日月廣場(chǎng)的海口免稅店內(nèi)，消費(fèi)者在選購(gòu)商品。

新冠肺炎疫情期間，對(duì)受疫情影響較大的離島免稅業(yè)務(wù)，海口海關(guān)采取允許離島旅客因疫情原因退貨或延長(zhǎng)提貨、驗(yàn)核退還保證金時(shí)限等措施保障離島免稅網(wǎng)購(gòu)“不打烊”。同時(shí)，加快進(jìn)口免稅品單證審核，及時(shí)驗(yàn)核入庫(kù)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口免稅品，快速處理退貨入庫(kù)或郵寄離島商品，有效簡(jiǎn)化流程、及時(shí)審批，保障免稅店復(fù)工后商品供應(yīng)。自2月19日起，海南三地四家免稅店陸續(xù)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)截至3月31日已恢復(fù)至去年同期的八成左右。

與此同時(shí)，海口海關(guān)積極支持并快速推動(dòng)中免集團(tuán)在三亞灣紅樹(shù)林度假酒店、南山文化旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)展示店。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，提前了解展示店設(shè)立需求，指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)展示場(chǎng)所建設(shè)，加班加點(diǎn)完成展示品的出庫(kù)審批與調(diào)撥配送，確保2家展示店于4月13日順利投入使用，并以“線下展示、線上購(gòu)物、離島提貨”的模式為旅客提供更豐富的購(gòu)物體驗(yàn)。

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