2019年9月16日14時30分，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行慶祝新中國成立70周年海南專場新聞發(fā)布會。中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明，海南省人民政府副省長沈丹陽圍繞“全面深化改革開放 加快建設(shè)美好新海南”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

9月16日舉辦的新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會開始，中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴介紹海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

圖文實(shí)錄

2019-09-16 14:30:42

胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴先生，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明先生，海南省人民政府副省長沈丹陽先生，請他們圍繞“全面深化改革開放，加快建設(shè)美好新海南”介紹海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先有請劉賜貴書記作介紹。

中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴介紹海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

2019-09-16 14:56:39

劉賜貴：

各位媒體朋友們，女士們、先生們：

大家好！很高興在這里和中外媒體新老朋友見面，向大家介紹海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是全面深化改革開放、加快建設(shè)美好新海南等情況。首先，我代表省委、省政府和海南全省人民感謝中宣部、國新辦給海南提供這樣一個十分難得的機(jī)會，也對大家長期以來對海南的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛表示衷心感謝！也感謝媒體朋友們長期以來對海南的關(guān)注、關(guān)心和支持！

2019-09-16 14:57:22

劉賜貴：

海南位于中國*南端，是中國唯一的熱帶島嶼省份，有美麗的五指山、清澈的萬泉河和蜿蜒1944公里的美麗海岸線，隨處可見陽光沙灘、椰風(fēng)海韻；位于中國改革開放*前沿，是中國*大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正在加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。

新中國成立70年來，特別是1988年4月建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，瓊州大地發(fā)生了翻天覆地的變化。

2019-09-16 14:58:01

劉賜貴：

一是實(shí)現(xiàn)了從落后邊陲海島到全國改革開放重要窗口的歷史巨變。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，海南在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、“多規(guī)合一”改革、農(nóng)墾體制改革、省直管市縣行政體制改革、“一腳油門踩到底”交通規(guī)費(fèi)制度改革等方面走在全國前列。博鰲亞洲論壇成立即將迎來第20個年頭，日益成為具有世界影響的重要論壇。2018年海南地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入比1987年分別增長23.1倍、253.3倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50:19:31調(diào)整為20.7:22.7:56.6。

二是實(shí)現(xiàn)了從孤懸海外到天塹通途的歷史巨變。建省初期，全省連一個紅綠燈都沒有。如今，全球唯一的環(huán)島高鐵在海南貫通，環(huán)島高鐵具有抗高溫、高濕、高鹽的特點(diǎn)，所以它的技術(shù)含量是比較高的。“豐”字型高速公路也正在建設(shè)之中，海口、三亞、博鰲三大國際機(jī)場和粵海鐵路、鳳凰島亞洲*大郵輪港等便捷聯(lián)通中外。

三是實(shí)現(xiàn)了從游客稀少到度假天堂的歷史巨變。今天海南擁有全球*大的單體免稅購物中心、中國密度*高的國際高端酒店群，離境退稅、離島免稅、入境免簽和航權(quán)開放等政策，讓海南成為中國旅游*自由、*實(shí)惠的地區(qū)之一。

四是實(shí)現(xiàn)了從生態(tài)脆弱到綠色寶島的歷史巨變。從1999年開始，我們在全國率先建設(shè)生態(tài)省，如今大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流。海南四季瓜果飄香，成為全國人民的“菜籃子”“果盤子”，全國約70%的農(nóng)作物良種都選在海南繁育。海南的百歲老人比例和長壽指數(shù)位居全國前列，是名副其實(shí)的長壽島、健康島、生態(tài)島。

五是實(shí)現(xiàn)了從絕對貧困到?jīng)Q勝全面小康的歷史巨變。建省初期，貧困人口比重大，85%的商品依靠內(nèi)地調(diào)進(jìn)。如今，海南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1987年分別增長32.8倍、26.9倍，全省貧困人口和貧困市縣預(yù)計(jì)今年將全部脫貧摘帽，徹底告別千百年來海南人民的絕對貧困歷史。

2019-09-16 14:58:47

劉賜貴：

海南從一個較為封閉落后的邊陲海島發(fā)展成為中國*開放、*具活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，是中國實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的一個生動縮影，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的英明偉大，充分展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越，充分展現(xiàn)了改革開放是發(fā)展中國更是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，充分展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化是任何人都不可阻擋的世界潮流。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對海南改革開放發(fā)展高度關(guān)注、寄予厚望。2013年4月，習(xí)近平總書記視察海南并發(fā)表重要講話，要求加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動賦予海南全面深化改革開放、全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大國家戰(zhàn)略。這些重要講話精神為海南全面深化改革開放指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全省上下大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記重大決策部署。

2019-09-16 14:59:21

劉賜貴：

一是堅(jiān)定不移落實(shí)開放為先戰(zhàn)略，打造中國對外開放新高地。中央支持海南全面深化改革開放的“1+N”政策體系陸續(xù)出臺，我們把今年確定為“政策落實(shí)年”，以制度創(chuàng)新為核心推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成商事登記“全省通辦”等42項(xiàng)成果。海南自由貿(mào)易港法正式提上國家立法日程，自由貿(mào)易港政策和制度體系加快研究。全省上下認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加大開放力度。去年以來，我們更加注重引進(jìn)外資、更加注重引進(jìn)國際人才，7萬多名中外人才通過“百萬人才進(jìn)海南”行動計(jì)劃來到海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2018年新設(shè)外資企業(yè)增長85.6%，實(shí)際利用外資增長112.7%、進(jìn)出口額增長20.8%。在去年增長的基礎(chǔ)上，今年1-8月份新設(shè)外資企業(yè)增長189.2%，實(shí)際利用外資增長565.5%，進(jìn)出口貿(mào)易凈增長37.4%。

下一步，我們將對照當(dāng)今世界*高水平的開放形態(tài)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程，相關(guān)政策制度體系正在制定之中。推進(jìn)與世界各國特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深化合作，建設(shè)四小時八小時飛行經(jīng)濟(jì)圈，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

二是堅(jiān)定不移解放思想大膽改革，推動形成更多可復(fù)制可推廣改革經(jīng)驗(yàn)。我們在全國率先完成省級黨政機(jī)構(gòu)改革，率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。“六個試行”極簡審批做法被列入國務(wù)院營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。深化“放管服”改革，對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃40項(xiàng)措施，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。下一步，我們將強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，大膽闖、大膽試、自主改，加快打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)。

三是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面不斷實(shí)現(xiàn)突破。海南堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”理念，推進(jìn)光網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級；培育打造總部經(jīng)濟(jì)、大型主題樂園等十二類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，做優(yōu)做強(qiáng)旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、海洋等十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)南繁、深海、航天三大科技城。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅(jiān)定不移實(shí)行*嚴(yán)環(huán)保制度，打造中華民族的四季花園。海南既是海南人民的海南，也是全國人民的海南，也是全世界人民的海南。我們把青山綠水、碧海藍(lán)天作為海南發(fā)展的*強(qiáng)優(yōu)勢和*大本錢，穩(wěn)步推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和熱帶雨林國家公園建設(shè)，精心呵護(hù)占海南本島面積1/7的熱帶雨林。統(tǒng)籌推進(jìn)違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境、大氣、水、土壤、濕地環(huán)境綜合治理等六大專項(xiàng)整治和海岸帶整治，率先全域推廣新能源汽車，農(nóng)村建房不高于椰子樹。對影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使能帶來再多GDP、再多稅收也堅(jiān)決不上。近年全省森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率約99%，主要河湖庫和近海海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.4%和96.6%。下一步，我們將始終以*嚴(yán)制度確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，讓海南不僅成為世界*高開放水平的自由貿(mào)易港，也是生態(tài)環(huán)境世界領(lǐng)先的自由貿(mào)易港。

五是堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，打造海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。海南把每年財(cái)政支出的70%以上投入民生。全面推進(jìn)在每個市縣至少各建設(shè)一所省級水平中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.3%的低位。派出覆蓋全省所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，全力推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。下一步，我們將讓改革成果更多更公平惠及人民，推動實(shí)現(xiàn)共同富裕。

我要作的介紹先到這里。下面，我和沈曉明省長、沈丹陽副省長愿意回答各位記者朋友的提問。

現(xiàn)場認(rèn)真工作的媒體記者。

2019-09-16 14:59:57

胡凱紅：

謝謝劉書記。開始提問，提問之前先通報(bào)所代表新聞機(jī)構(gòu)。

國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會。

2019-09-16 15:12:18

中央廣播電視總臺央視記者：

去年習(xí)近平總書記“4.13”重要講話中指出，海南要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。請問海南計(jì)劃如何貫徹落實(shí)總書記的要求，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

2019-09-16 15:12:52

沈曉明：

海南省委副書記、省長沈曉明回答記者提問。

中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明回答中央廣播電視總臺央視記者提問時表示，海南省委、省政府始終把推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為全面深化改革開放的重點(diǎn)，主要抓了新舊動能轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來產(chǎn)業(yè)培育等四個方面工作。

第一，新舊動能轉(zhuǎn)換方面，主要是著力減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴。相當(dāng)長一段時間以來，海南的房地產(chǎn)占到投資和稅收各50%左右，經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴很大，但房地產(chǎn)會帶來環(huán)境負(fù)荷的增加，而海南的土地資源越來越少，環(huán)境負(fù)荷有“天花板”，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠房地產(chǎn)是不可持續(xù)的。海南省委、省政府以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴，采取了一系列措施，今年，措施逐步見效，動能轉(zhuǎn)換的總體效果已經(jīng)顯現(xiàn)。2019年1-8月份，海南在房地產(chǎn)銷售面積降低52%、房地產(chǎn)銷售額降低50%，再加上國家減稅降費(fèi)的大背景下，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，沒有出現(xiàn)因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控而引起的經(jīng)濟(jì)大起大落情況。預(yù)計(jì)到2020年一季度末，舊動能下調(diào)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行壓力能夠基本釋放完畢，同時，新動能所產(chǎn)生的紅利逐步積累。因此，預(yù)計(jì)明年一季度末海南的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入良性快速的發(fā)展軌道。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施升級方面，海南重點(diǎn)抓路網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施。*近，海南又根據(jù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的更高要求，提出了“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級計(jì)劃，目前正在逐一推動落實(shí)。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，海南兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是全域旅游，希望能夠形成“處處有旅游，行行加旅游”的全域旅游格局。熱帶農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是一二三產(chǎn)融合，重點(diǎn)是和農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的“三棵樹”，即椰子樹、橡膠樹、檳榔樹，以及海南特有的冬季瓜菜。

第四，未來產(chǎn)業(yè)培育方面，海南主要抓種業(yè)、深海和航天三大產(chǎn)業(yè)。海南的產(chǎn)業(yè)過去靠旅游和熱帶農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在靠十二大產(chǎn)業(yè)，未來海南要在十二大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上培育種業(yè)、深海和航天產(chǎn)業(yè)。海南的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較差，產(chǎn)業(yè)人才也比較缺乏，如果海南發(fā)展產(chǎn)業(yè)去“隨大流、蹭熱點(diǎn)、趕潮流”，注定要失敗。海南必須發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢，爭取“獨(dú)家經(jīng)營”。國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為，海南在育種、深海科技、航天科技三個方面有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，因此海南大力推動南繁科技城、深海科技城、航天科技城三大科技城的建設(shè)，作為培育種業(yè)、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)的載體，希望能夠通過十到十五年的努力，把這三個產(chǎn)業(yè)培育成海南未來的支柱產(chǎn)業(yè)，這就是海南的“陸海空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。

2019-09-16 15:32:15

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

我們知道海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港要以制度創(chuàng)新為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。請問在這方面有哪些具體舉措和成效？謝謝。

2019-09-16 15:32:30

沈丹陽：

海南省副省長沈丹陽回答記者提問。

大家知道，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。這不僅是中央的要求，也是海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建立中國特色自由貿(mào)易港的迫切需要。

全國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都在探索制度創(chuàng)新，我們也在積極探索。什么才是制度創(chuàng)新呢？怎樣把握制度創(chuàng)新呢？我們主要從六個方面加以把握：

一是創(chuàng)新只有第一，沒有第二，也就是說海南的創(chuàng)新要有獨(dú)創(chuàng)性。二是既要重視原始創(chuàng)新，又要重視集成創(chuàng)新。通常大家把這種創(chuàng)新叫做“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”。三是既要重視重大創(chuàng)新，也要重視技術(shù)革新。四是既要有激情，也要有耐心，急不得。五是既要講擔(dān)當(dāng)，也要講策略。六是既要講形式，更要講實(shí)效。我們根據(jù)這六個原則，努力把每一個制度創(chuàng)新都做得實(shí)實(shí)在在。

過去一年來，我們從十二個重點(diǎn)領(lǐng)域推動制度創(chuàng)新，已經(jīng)先后通過媒體發(fā)布了4批42項(xiàng)創(chuàng)新案例，*近很快就要發(fā)布第五批。我們出臺了《海南省人民政府推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》和《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》，引入第三方對創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評估，建立了動態(tài)調(diào)整制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫，目前已經(jīng)有356項(xiàng)改革舉措納入創(chuàng)新項(xiàng)目庫里。這些制度創(chuàng)新有力推動了營商環(huán)境的優(yōu)化。比如，我們在全國率先參照世界銀行十大指標(biāo)體系，每年出臺優(yōu)化營商環(huán)境的年度行動計(jì)劃，在全國率先推行“海南e登記”，實(shí)現(xiàn)了商事登記自動申報(bào)、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案等五大創(chuàng)新。今年1月這項(xiàng)制度創(chuàng)新實(shí)施以來，全省平均每天新增商事主體570家，1-8月共新增市場主體13.8萬戶，同比增長50.7%。再比如，創(chuàng)新建立全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管體系，整合交通、鐵路、海關(guān)、公安等部門數(shù)據(jù)，采集全省碼頭物流信息，接入各商業(yè)銀行實(shí)時數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別和管控進(jìn)出島的每一個人、每一件貨、每一分錢。這樣的制度創(chuàng)新案例我們有很多，并且這些案例普遍得到中央推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，相關(guān)部委給予了高度認(rèn)可。其中，極簡審批這個創(chuàng)新案例已經(jīng)入選國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。接下來，我們還將對標(biāo)世界*高水平的開放形態(tài)，繼續(xù)把制度創(chuàng)新作為工作的重中之重，加快建設(shè)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，努力使海南營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。謝謝您的提問。

2019-09-16 15:34:49

人民日報(bào)記者：

海南歷史上經(jīng)歷過多次因房地產(chǎn)炒作等投機(jī)問題引發(fā)的大起大落，在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的新機(jī)遇面前，海南將采取怎樣的辦法避免歷史重演，確保海南能夠有效抓住歷史機(jī)遇，推動發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

2019-09-16 15:35:05

劉賜貴：

中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴。

中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴回答人民日報(bào)記者提問時表示，海南歷史上確實(shí)出現(xiàn)過大起大落，現(xiàn)在，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，不能再出現(xiàn)類似情況，如何避免歷史重演是非常重要的，也是擺在海南省委、省政府面前的一個重大問題。

如果近幾年海南不嚴(yán)控房地產(chǎn)，會帶來以下幾方面的后果：第一，房價大漲是必然趨勢;第二，這種大漲必然使一些人炒房、炒地的心態(tài)和行為更加劇烈，土地資源是有限的，是不可再生的，海南的土地面積就那么多，如果都用在房地產(chǎn)，其他建設(shè)用地就減少了;第三，單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的方向，不嚴(yán)控房地產(chǎn)很難改變海南單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第四，高價位的房產(chǎn)很難吸引人才;第五，產(chǎn)業(yè)“去房地產(chǎn)化”對干部隊(duì)伍也是一種鍛煉。

劉賜貴表示，海南嚴(yán)控房地產(chǎn)、防止歷史重演時，是循序漸進(jìn)的。2016年，海南實(shí)行“兩個暫停”政策。2017年，海南中部12個市縣取消了GDP和固定資產(chǎn)投資的考核，其中五指山市等4個中部市縣，商品房只供應(yīng)本市(縣)居民，不對外銷售。2018年，海南實(shí)行全域限購，但對廉價房、人才房、改善性住房的建設(shè)還是在進(jìn)行的，對旅游房地產(chǎn)和商業(yè)房地產(chǎn)還是鼓勵的。

總而言之，海南踐行“房子是用來住的，不是用來炒的”這一重要和關(guān)鍵的發(fā)展理念，踐行“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，正在培育旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，會展業(yè)、健康旅游、健康醫(yī)療、教育、文化、體育產(chǎn)業(yè)、金融、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)也在大力發(fā)展。

2019-09-16 15:50:47

俄通塔斯社記者：

俄羅斯記者提問。

現(xiàn)在到海南旅游對俄羅斯人有很大吸引力，請問海南未來在旅游和經(jīng)貿(mào)方面對俄羅斯有什么特別的吸引政策嗎？今年1-8月份，俄羅斯到海南旅游的總?cè)藬?shù)有多少？預(yù)計(jì)全年能有多少人？謝謝。

2019-09-16 15:51:02

沈曉明：

今年1-8月份，海南全省入境游客90萬人次，其中俄羅斯游客15萬人次，增長12%左右。我們預(yù)計(jì)，今年全年俄羅斯游客可以達(dá)到30萬人次左右。我們正在研究如何更好地服務(wù)好俄羅斯的游客，使海南成為俄羅斯*重要的旅游目的地之一。我們研究發(fā)現(xiàn)，俄羅斯游客到海南來喜歡兩件事，第一件事是喜歡中醫(yī)養(yǎng)生，第二件事是喜歡海邊、喜歡沙灘。

我們正在進(jìn)一步打造更多以中醫(yī)康養(yǎng)為特色的旅游目的地。另外，我們以推動環(huán)島旅游公路建設(shè)為契機(jī)，正在開發(fā)更多的濱海旅游吸引物。借這個機(jī)會，我多說幾句環(huán)島旅游公路。剛才賜貴書記的介紹當(dāng)中已經(jīng)談到，海南有1944公里的海岸線，海岸線上有什么呢？有22個海角、25座燈塔，*古老的燈塔有130多年的歷史，有68個海灣、26個瀉湖，還有21個度假區(qū)、31個景區(qū)、216個名勝古跡，這些都是已經(jīng)有的，我們計(jì)劃建設(shè)一條環(huán)島旅游公路把它們串起來，在這個基礎(chǔ)上再建50個驛站、50個房車營地。我們把這條旅游公路比作“珍珠項(xiàng)鏈”，剛才說到的那些點(diǎn)是一顆一顆珍珠，旅游公路就是把這些珍珠串起來的“絲線”。我們希望通過三年左右的時間完成這一條環(huán)島旅游公路的打造，我希望那個時候俄羅斯的客人到海南后，不僅僅去三亞，而是散布在這一條“珍珠項(xiàng)鏈”上的旅游景點(diǎn)。我們非常歡迎俄羅斯的游客多來海南，謝謝你的提問。

2019-09-16 15:52:09

劉賜貴：

實(shí)際上不僅俄羅斯游客喜歡海南，我覺得整個歐洲對海南的沙灘、陽光、康養(yǎng)都很喜歡，所以請你們在媒體上多宣傳一下海南。

2019-09-16 16:05:51

三沙衛(wèi)視記者：

黨中央、國務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出，到2020年海南要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，請介紹一下海南在脫貧攻堅(jiān)方面的情況，謝謝。

2019-09-16 16:06:45

沈曉明：

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨“兩個一百年”奮斗目標(biāo)當(dāng)中第一個一百年的目標(biāo)，也是海南全面深化改革開放第一個階段的目標(biāo)，即到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，海南農(nóng)村全部貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困縣全部出列。海南還有4.5萬貧困人口要脫貧，還有3個國家級貧困縣要出列。省委、省政府已經(jīng)作了周密部署，我們完全有信心、有能力在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，讓海南所有的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，讓海南所有的國家級貧困縣出列，讓海南人民和全國人民同步邁入小康社會。

2019-09-16 16:07:49

阿聯(lián)酋中阿衛(wèi)視記者：

我們關(guān)注到，海南為了自貿(mào)區(qū)的發(fā)展加大了開放力度，已經(jīng)對59個國家人員入境實(shí)施免簽，請問后續(xù)還會擴(kuò)大免簽國家的數(shù)量嗎？謝謝。

2019-09-16 16:20:17

沈丹陽：

隨著國家推進(jìn)海南全面深化改革、擴(kuò)大開放，隨著海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的進(jìn)程不斷深入，海南對國外游客的開放程度勢必越來越高。您關(guān)心的海南旅游免簽的國家現(xiàn)在是59個，以后一定會越來越多。據(jù)我所知，在現(xiàn)有59國免簽的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，海南近期有可能會再對8個國家和地區(qū)開放免簽入境。

除了到海南旅游外，其實(shí)現(xiàn)在還有很多外國朋友，特別是“一帶一路”國家的朋友更關(guān)心到海南的工作簽證、學(xué)習(xí)簽證和居留簽證，這幾個方面我們也會加大開放力度，并且提高便利程度。海南歡迎全世界各國特別是“一帶一路”國家地區(qū)，包括來自阿聯(lián)酋的朋友們，到海南旅游、學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)。謝謝。

2019-09-16 16:42:21

中國日報(bào)記者：

海南全面深化改革的戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一中心”，在推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)方面海南做了哪些探索？取得的成效如何？謝謝。

2019-09-16 16:42:48

沈曉明：

謝謝您的提問。我們充分認(rèn)識到，良好的生態(tài)環(huán)境包括綠水青山、碧海藍(lán)天、椰風(fēng)海韻是海南的核心競爭力，也是海南人民世世代代賴以生存的“金飯碗”。省委、省政府的態(tài)度很明確，剛才書記在介紹當(dāng)中也提到，不管你能給我們帶來多少GDP，不管你能給我們帶來多少稅收，凡是對生態(tài)環(huán)境有破壞的，我們堅(jiān)決不要。與此同時，我們積極落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，有四個方面標(biāo)志性的動作：

第一個動作，推動清潔能源島建設(shè)。海南已經(jīng)明確了能源發(fā)展戰(zhàn)略，今后海南的能源中，核電是主能源，氣電等是調(diào)峰能源，新的煤電我們不建了，現(xiàn)有的煤電要逐步進(jìn)行低碳低排放改造，至少要達(dá)到氣電的排放水平。預(yù)計(jì)到2020年，清潔能源的裝機(jī)比重達(dá)到60%，到2030年，清潔能源的裝機(jī)比重達(dá)到80%，到2035年，清潔能源的裝機(jī)比重達(dá)到85%，到那個時候海南將成為名副其實(shí)的清潔能源島。

第二個動作，推廣清潔能源汽車。我們設(shè)定了三個時間節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，到2020年，所有公路用車全部使用清潔能源汽車，到2025年，所有公共事業(yè)用車全部使用清潔能源汽車，到2030年，所有領(lǐng)域包括私人汽車全部使用清潔能源汽車。

第三個動作，加快推動熱帶雨林國家公園建設(shè)。我們在海南島中部地區(qū)劃了4400平方公里，建立熱帶雨林國家公園。我們希望以高度的歷史責(zé)任感，保護(hù)好這片全國唯一的熱帶雨林的生態(tài)原真性和完整性，在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度開發(fā)旅游和科普功能，讓人們能夠走進(jìn)熱帶雨林，體驗(yàn)到熱帶雨林的魅力。

第四個動作，倡導(dǎo)“禁塑”等綠色生活方式。塑料危害環(huán)境的一個重要方面，是對海洋環(huán)境的污染。海南四面環(huán)海，因海而生，所以海南有責(zé)任保護(hù)好海洋環(huán)境，更應(yīng)該在“禁塑”方面走在前面。海南已經(jīng)決定在2020年開始全面“禁塑”，今年我們在做三方面的準(zhǔn)備：一是法律和標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備，二是執(zhí)法體系的準(zhǔn)備，三是替代品保障供應(yīng)的準(zhǔn)備。

我們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的這些動作，已經(jīng)產(chǎn)生了積極效應(yīng)，海南空氣質(zhì)量、海水質(zhì)量一直都位居全國前列。譬如說空氣質(zhì)量，前年海南年平均PM2.5（細(xì)顆粒物）是18微克/立方米，去年是17微克/立方米，今年我們的目標(biāo)是16微克/立方米，我們希望到2030年海南PM2.5能夠進(jìn)入到個位數(shù)，達(dá)到全世界*先進(jìn)水平。海水質(zhì)量方面，去年一、二類海水的比例達(dá)到99.6%。這些數(shù)據(jù)表明，海南的生態(tài)環(huán)境越來越好。我們很自豪，海南有全國*好的空氣、*好的海水，包括其他許多生態(tài)環(huán)境指標(biāo)都位于全國前列。我們相信，海南未來的生態(tài)環(huán)境將會更好。謝謝。

2019-09-16 17:16:43

中新社記者：

今年前8個月，海南利用外資增速位居全國前列，外貿(mào)增長也居全國前列，請問主要原因有哪些？謝謝。

2019-09-16 17:17:01

沈丹陽：

謝謝您關(guān)注的問題，我正好是分管這塊工作的。我們一般對全年進(jìn)行總結(jié)盤點(diǎn)，前8個月的數(shù)據(jù)剛出來，還沒到總結(jié)盤點(diǎn)的時候。對前8個月比較快的增速，我們做了一些分析，主要有三方面原因：

首先，*重要的原因是中央一系列政策和支持措施發(fā)揮了積極效應(yīng)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，黨中央審時度勢，確定了“六穩(wěn)”方針，推出一系列高水平對外開放的重大政策，推出了支持海南全面深化改革開放的重大舉措，這些重大政策和重大舉措有力促進(jìn)了海南外資外貿(mào)高速發(fā)展。1-8月份，我們利用外資增速在全國排第一位，外貿(mào)進(jìn)出口增速在全國排第二位。

第二，省委、省政府高度重視，貫徹落實(shí)中央政策和決策措施有力有效。外資方面，省領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，利用重大活動開展招商引資。去年底，海南省委、省政府首次召開了全省利用外資大會，出臺了一系列推進(jìn)利用外資的舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)通過國際交往、會見重要外商、解決重點(diǎn)問題、推動重大項(xiàng)目等方式和渠道，開展對外招商，促成了一大批項(xiàng)目落地。比如今年3月份博鰲亞洲論壇年會期間，我們以此為契機(jī)，跟幾十個世界五百強(qiáng)和國際知名企業(yè)開展幾十場一對一招商會談，取得了很好的成效。我們還成立了海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，這是一個專門的招商機(jī)構(gòu)，過去沒有這樣的機(jī)構(gòu)，今年新成立這個局，主要目的是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)招商引資模式的短板和制約。我們還全面實(shí)施了負(fù)面清單以外的外資項(xiàng)目，由審批制改為備案制，簡化了外資企業(yè)設(shè)立流程，積極推進(jìn)國際投資“單一窗口”建設(shè)，這個概念可能是全國首創(chuàng)，因?yàn)閲H貿(mào)易單一窗口大家都知道，但國際投資單一窗口只有我們在嘗試做，目的是為境內(nèi)外企業(yè)和投資者提供*簡化、*優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)。這些措施也都見到了明顯的成效。

外貿(mào)方面，我們緊盯重點(diǎn)市縣，壓實(shí)主體責(zé)任，比如洋浦、海口、三亞等重點(diǎn)市縣，他們發(fā)展外貿(mào)有基礎(chǔ)。我們還緊盯重點(diǎn)企業(yè)，爭取海航、中石化、大唐、海南國貿(mào)、遠(yuǎn)大集團(tuán)等大型企業(yè)增加進(jìn)出口。我們緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)航空租賃、免稅進(jìn)口、保稅油品等重點(diǎn)商品進(jìn)出口。我們還大力開拓多元化國際市場，重點(diǎn)拓展“一帶一路”發(fā)展中國家市場。同時，我們還加大對跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度。所有這些措施都見到了初步成效，所以才會有今年前8個月進(jìn)出口增長排在全國第二位的成績。

第三，海南原有的外資外貿(mào)基礎(chǔ)相對比較薄弱、基數(shù)較低。去年中央賦予海南全面深化改革開放新的重大歷史使命，支持海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，給海南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大歷史機(jī)遇，使得我們外貿(mào)、外資增長的空間和潛力得到釋放。同時，我們也看到，今年高速增長的背后，有去年基數(shù)較低的因素。所以，我們并不會因?yàn)榍?個月增速較快就沾沾自喜，下一步還會繼續(xù)下大力氣，推動外資外貿(mào)持續(xù)保持高速增長，努力使外資外貿(mào)成為海南改革開放的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。謝謝。

2019-09-16 17:18:44

劉賜貴：

我補(bǔ)充一點(diǎn)。剛才回答記者這個問題是講開放，開放主要是外資企業(yè)、實(shí)際利用外資和進(jìn)出口貿(mào)易，但是還有一個數(shù)字，今年1-8月份，海南新增市場主體增加了138425戶，增長50.6%，所以不僅是外資、內(nèi)資，整個市場主體增長的幅度也比較大，這說明大家看好海南。

2019-09-16 17:20:11

胡凱紅：

提問就先到這里，發(fā)布會*后請劉書記再講幾句。

2019-09-16 17:20:37

劉賜貴：

時間過得真快。我首先還是要再次感謝中宣部、國新辦提供這個機(jī)會，安排這場新聞發(fā)布會，感謝各位記者對我們海南全面深化改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)美好新海南的關(guān)注。上面提的這八個問題都很有代表性。海南有一首民歌唱到“久久不見久久見，久久見了還想見”，這首民歌是海南人民熱情好客、重情重義、開放包容的真實(shí)寫照。海南的發(fā)展特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要各方面的大力支持，需要各位媒體、各位記者繼續(xù)關(guān)注支持。在結(jié)束今天發(fā)布會的時候，我也誠摯邀請媒體記者朋友們多到海南走一走、看一看，親身感受海南改革開放和建設(shè)美好新海南的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，也希望大家能夠通過實(shí)地的考察了解，更好地傳播海南，這也是支持探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港、建設(shè)美好新海南、共享發(fā)展新機(jī)遇的題中應(yīng)有之義。謝謝大家。

2019-09-16 17:20:57

胡凱紅：

今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝劉書記、沈省長，謝謝沈副省長，謝謝各位。

來源：海南日報(bào)