海南升級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)管控：填海土地禁建一般性房地產(chǎn)

今年上半年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成809.55億元、增長(zhǎng)10.1%。上半年全省房屋銷售面積759.06萬平方米，銷售額765.76億元，分別增長(zhǎng)64.3%和60.3%

海南的房地產(chǎn)開發(fā)管控進(jìn)一步升級(jí)

海南近日發(fā)布通知，再度要求加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管控。值得注意的是，與此前的政策相比，*新的通知將管控范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到填海土地，以及此前未納入管控的市縣，這意味著，該省房地產(chǎn)去庫存的力度有所加大。

與此同時(shí)，7月14日的海南省政府專題會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，該省將強(qiáng)化對(duì)填海造地用海管理和審批，嚴(yán)控填海形成土地不用于建設(shè)一般性房地產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)填海形成土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)的管控。

今年2月份，為加速房地產(chǎn)去庫存，海南曾出臺(tái)“兩個(gè)暫停”政策：暫停辦理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批（包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批）；暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

此次，海南的*新通知除再度明確要嚴(yán)格落實(shí)這一政策外，還進(jìn)一步加大了管控范圍和力度。

一方面，明確列入“兩個(gè)暫停”的市縣，填海形成的土地用于商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目建設(shè)的，屬于“兩個(gè)暫停”的范圍；未列入“兩個(gè)暫停”的市縣，填海形成的土地用于商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目建設(shè)的，納入該市縣商品住宅用地計(jì)劃管理。另一方面，此前的“兩個(gè)暫停”的實(shí)施范圍是“商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣”。此次，新規(guī)明確，未列入“兩個(gè)暫停”的市縣將實(shí)行商品住宅用地計(jì)劃管理，計(jì)劃周期為半年。

海南還提出，對(duì)未開發(fā)的商品住宅用地量較多的市縣，將從嚴(yán)控制商品住宅用地計(jì)劃。同時(shí)，“兩個(gè)暫停”還將實(shí)行半年評(píng)估動(dòng)態(tài)管理制度。這也表明，海南嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)將有常態(tài)化的趨勢(shì)。

此外，海南也再度重申加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)式酒店開發(fā)管控。 一方面，要求產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目必須嚴(yán)格按酒店的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及裝修，并且硬件配置水平不應(yīng)低于三星級(jí)旅游飯店的標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面，明確各市縣產(chǎn)權(quán)式酒店開發(fā)比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20%。

事實(shí)上，作為房地產(chǎn)依存度較高的省份，“去庫存”也成為海南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。

日前發(fā)布的《中共海南省委關(guān)于以創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》就提出，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫存、提品質(zhì)、優(yōu)配套、嚴(yán)監(jiān)管，多渠道消化房地產(chǎn)庫存，統(tǒng)籌優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局。

海南省長(zhǎng)劉賜貴在前述專題會(huì)議上還表示，海南深入實(shí)施“兩個(gè)暫停”，不僅是消化庫存和放開報(bào)建的關(guān)系，更是要引領(lǐng)推動(dòng)海南房地產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、品位，推動(dòng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7月15日的海南省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)則強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)促銷要抓得緊而又緊，政府、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、媒體聯(lián)手推動(dòng)。

據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上半年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成809.55億元、增長(zhǎng)10.1%。上半年全省房屋銷售面積759.06萬平方米，銷售額765.76億元，分別增長(zhǎng)64.3%和60.3%。

受此影響，加之旅游、醫(yī)療和物流業(yè)等發(fā)力帶動(dòng)，上半年海南服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，已成為拉動(dòng)海南當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.7%。

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